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六安市人民政府

发布日期:2019-09-19 14:35   来源:未知   阅读:

  为企业减少用工成本支出,支持实体经济发展,自2012年以来国家、省陆续出台“五缓四降”、阶段性降低社会保险费缴费费率等措施,我市成立“六安市落实社会保障和就业帮扶措施领导组”,专门负责政策措施的组织实施。2018年,我市城镇职工养老、失业、工伤、生育四项社会保险降费为企业减负约1.64亿元,惠及我市7532家参保单位(其中:5399家企业)。

  1、实施阶段性养老保险降费率政策。从2016年5月起,我市企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降到19%,同时根据人力资源社会保障部 财政部4月20日印发的《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2018〕25号)规定,阶段性执行19%的单位缴费比例延续执行。据测算,全市每月养老保险费减征约474万元,2018年累计减收养老保险费约5688万元。

  2、继续降低失业保险费率。2015年3月,我市首次降低失业保险征缴费率,失业保险总费率由3%降到2%,当年减征4203万元。2016年5月,477777开奖现场,再次降低费率,由2%降到1.5%。2017年1月我市按上级部署实施第三次降低费率政策,失业保险费率下调至1%,三年来失业保险缴费费率降至原规定费率的三分之一,为五项社会保险费中降幅最大,已累计为企业减负0.92亿元。今年以来,根据人力资源社会保障部、财政部4月20日印发的《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2018〕25号)规定,我市继续执行1%的低费率,全市每月失业保险费减征约293万元,2018年为企业减轻负担约3516万元。

  3、贯彻执行工伤、生育保险费率调整政策。自2015年10月起执行工伤、生育保险费率调整政策。我市根据不同行业的工伤风险程度,将工伤风险类别由原来的三类细化为八类,平均费率由0.75%下降至0.57%,平均月减征工伤保险费180万元,2018年累计减征约2160万元;我市生育保险费率机关事业单位由0.4%下调至0.3%;企业由0.8%下调至0.5%。2018年累计为企业减收生育保险费约1636万元。

  根据省人社厅《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(皖人社秘[2018]240号)规定,自2018年5月1日起至2019年4月30日止,我省工伤保险费率以现行基准费率为基础下调50%。预计每月减征工伤保险费420万元,2018年度将再减征约3360万元。

  1、少数企业感觉社会保险费降费率减负“获得感”不强。主要原因分析:一是缴费基数的增长对冲了降费率的效果;二是缴费费率高的险种降幅较小。如企业职工养老保险单位缴费费率为20%,只降1%。

  2、社会保险费费率降低空间临近极限。社会保险中的失业、工伤、生育保险,根据基金收支情况,已最大程度地降低了费率,而企业职工养老保险降费率已没有空间。原因分析:一是企业职工养老保险实行省级统筹,市级不允许单独调整费率;二是确保养老金按时足额发放的基金缺口不能支撑降低费率。虽然每年中央财政转移支付补贴金额较大,但人口老龄化(我市缴费职工与退休职工比例为1.81:1)、企业缴费能力弱导致基金结余日渐减少,“确保发放”压力巨大。

  广东省、浙江等由于外地大量劳动力输入缴费,养老保险基金负担轻(缴费职工与退休职工比例高达7:1),基金结余高达7000亿,其养老保险收支情况远好于我省,有能力下调养老保险单位缴费费率(广东省中山市、深圳市、浙江省杭州市等8个市养老保险单位缴费12%或14%)。而我省养老保险基金负担重(缴费职工与退休职工比例仅达1.99:1),历年结余(含中央转移支付补贴结余)才1390亿,全省2017年度基金当年收不抵支缺口61亿,要依靠中央转移支付补贴弥补。我市由于是劳务输出大市(每年劳务输出近160万人),外地缴费回来养老现象造成我市的养老保险基金支付压力更大,历年养老保险基金(含中央转移支付补贴结余)仅18亿(每月发放就需近3亿元),2017年度当年收不抵支缺口达8.5亿元。因此,我省、我市养老保险费没有能力也没有条件再降养老保险费了。

  我市是经济欠发达地区,企业多为劳动密集型企业,对用工成本极为敏感,希望社保费特别是比重最大的养老保险费能进一步降低尤为迫切。面对企业的实际困难,我们感同身受,千方百计在力所能及范围内争取政策,为企业降成本、减负担。

  3、税务统征社保可能让大多数中小企业日子难过。2019年1月1日开始将由税务征缴社保费,社保征缴更加规范化、征缴力度会更加严格。同时,征管方式改变对中小企业将产生较大影响,可能直接导致原来不缴、少缴社保的企业管理费用增加、用工成本提高,企业经营面临较大的压力。

  一是贯彻落实好最新的企业工伤保险降费率政策。根据省人社厅、财政厅7月份通知,企业工伤保险费率自2018年5月1日起在原基准费率的基础上降低50%,我局8月初已与财政局联合转发通知至各县区执行,对于5至8月企业已缴的工伤保险费,从9月份起抵减应缴额,以保证省、市的社保降费措施不折不扣得到落实。同时,对已经执行的养老、失业、生育保险等各项社保降费政策,按要求延续执行至2019年4月。

  二是加大宣传,大力实施稳岗补贴措施。鼓励企业参加社会保险,指导企业及时申报享受企业稳岗、岗位培训等补贴政策,积极帮助企业稳定就业岗位,降低用工成本。

  三是深入实施全民参保登记计划。加大扩面征缴力度,努力扩大社会保险覆盖面,基本实现法定人群全覆盖。贯彻落实国家省有关社会保险费征收职责划转税务工作要求,确保企业负担不增加。